План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) - документ, в котором указывается порядок организации мероприятий на опасных производственных объектах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую среду, определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации разливов в установленные сроки, а также для организации последующих работ по их ликвидации.
ПЛАРН разрабатывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
ПЛАРН разрабатывается с целью:
- Прогнозирования степени негативного воздействия на окружающую среду, население и рассматриваемый ОПО вследствие возможных аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
- Определения перечня первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов, собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб/формирований;
- Расчёта достаточности собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом применяемых для этих целей технологий;
- предупреждение/смягчение негативного воздействия на людей и окружающую природную среду вследствие возможных аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
- обеспечение приоритетной, гарантированной защиты зон особой значимости (экологически чувствительных зон, зон отдыха и мест массового скопления людей, территорий объектов жизнеобеспечения).
ПЛАРН разрабатывается для объектов, соответствующим следующим критериям:
- максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, - 0,5 тонны и более;
- максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более.
В целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" до утверждения ПЛАРНа и не реже одного раза в 3 года после утверждения ПЛАРНа проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов.
Комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориях которых расположен объект эксплуатирующей организации, а также представителей аварийно-спасательных служб (формирований), с которыми заключены договоры на обслуживание объектов.