Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) обязательна для организаций, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (ст. 10), организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, обязаны планировать мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объекта посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах.
ПМЛА разрабатывается в соответствии с требованиями Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
Планы мероприятий пересматриваются:
- не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;
- не позднее 30 календарных дней после:
- реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;
- внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;
- изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;
- на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте;
- по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
- на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в случае выявления указанными органами новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.
Срок действия ПМЛА составляет:
- для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, - 6 месяцев;
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, - 1 год;
- для объектов I класса опасности - 2 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта);
- для объектов II класса опасности - 3 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта);
- для объектов III класса опасности - 5 лет (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта).
В случае, если организация эксплуатирует несколько ОПО, расположенных на одном или смежных участках, на расстоянии до 500 метров, допускается разработать для таких объектов единый ПМЛА.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не подлежит согласованию в органах Ростехнадзора и экспертизе промышленной безопасности.
Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).
Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.